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自然資源部辦公廳發(fā)出通知開展2021年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題整治

時(shí)間:2021-12-01 11:06:20 來源:中國自然資源報(bào) 作者:陳琛
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自然資源部辦公廳日前印發(fā)通知,部署開展2021年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題整治。

通知指出,2020年9月、11月,國務(wù)院辦公廳先后印發(fā)文件,要求堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”。然而,全國國土變更調(diào)查、土地衛(wèi)片執(zhí)法、耕地衛(wèi)片監(jiān)督、耕地保護(hù)督察等工作發(fā)現(xiàn),耕地“非農(nóng)化”“非糧化”問題依然突出。為堅(jiān)決遏制全國違法違規(guī)占用耕地勢頭,落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,自然資源部決定在全國開展2021年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題整治。

通知明確,重點(diǎn)整治4類問題。一是新增農(nóng)村亂占耕地建房問題。按照國務(wù)院電視電話會議精神,2020年7月3日以后違法占用耕地及永久基本農(nóng)田新建、擴(kuò)建、續(xù)建、翻建或非法出售的房屋,包括住宅類、產(chǎn)業(yè)類和公共管理服務(wù)類房屋,均屬于頂風(fēng)違法建設(shè)。要以“零容忍”的態(tài)度依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,消除違法狀態(tài)。重點(diǎn)整治產(chǎn)業(yè)類、公共管理服務(wù)類項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性違法違規(guī)占用耕地,尤其是占用永久基本農(nóng)田問題;對住宅類房屋,要統(tǒng)籌考慮農(nóng)村村民住房用地保障情況,依法穩(wěn)妥處置,重點(diǎn)整治強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占地建房行為,其中屬于其他部門管轄的,要依法依規(guī)移交。

二是違法違規(guī)占用耕地挖湖造景問題。國辦明文要求“嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地挖湖造景”。對2021年以河流、濕地、湖泊治理為名,新增違法違規(guī)占用耕地及永久基本農(nóng)田挖田造湖、挖湖造景的,以及在城市建設(shè)中違規(guī)占用耕地建設(shè)人造濕地公園、人造水利景觀的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。對占用的耕地及永久基本農(nóng)田,要最大限度恢復(fù)為耕地、消除違法狀態(tài)。確實(shí)無法恢復(fù)的,必須按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡、補(bǔ)劃永久基本農(nóng)田的要求,確保耕地總量不減少、質(zhì)量不降低。

三是違法違規(guī)占用耕地超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化帶、綠色通道問題。國辦明文要求“嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠色通道”。對2021年違規(guī)在鐵路、公路兩側(cè)用地范圍外以及在河渠兩側(cè)、水庫周邊占用耕地及永久基本農(nóng)田超標(biāo)準(zhǔn)(縣鄉(xiāng)道路不得超過3米,鐵路、國道省道不得超過5米)建設(shè)綠化帶、綠色通道的,要穩(wěn)妥處置并整改恢復(fù)為耕地;對未經(jīng)批準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建設(shè)綠色通道的,要穩(wěn)妥處置并整改恢復(fù)為耕地。

四是違法違規(guī)占用耕地綠化造林或?qū)⒏剞D(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地問題。國辦明文要求“禁止以城鄉(xiāng)綠化建設(shè)等名義違法違規(guī)占用耕地”。對2021年違規(guī)占用耕地及永久基本農(nóng)田造林,在國家批準(zhǔn)的生態(tài)退耕規(guī)模和范圍外擅自退耕還林還草的,要穩(wěn)妥處置并整改恢復(fù)為耕地,不予核實(shí)造林面積、不享受財(cái)政資金補(bǔ)助政策。對違法占用永久基本農(nóng)田種植苗木、草皮等用于綠化裝飾以及其他破壞耕作層植物的,要穩(wěn)妥處置并整改恢復(fù)為耕地。已毀壞種植條件的,還應(yīng)處以罰款,涉嫌犯罪的,要移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。按照國辦關(guān)于明確耕地利用優(yōu)先順序、堅(jiān)決防止耕地“非糧化”傾向的有關(guān)要求,對2021年將耕地轉(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地的要嚴(yán)格管控,要督促引導(dǎo)恢復(fù)為耕地。對2021年未經(jīng)批準(zhǔn)違法違規(guī)占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)或挖塘養(yǎng)魚的,要依據(jù)《基本農(nóng)田保護(hù)條例》穩(wěn)妥處置并整改恢復(fù)為耕地,其中屬于2021年9月1日以后的,要依據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》責(zé)令限期改正、嚴(yán)肅整改查處。

此外,通知強(qiáng)調(diào),以上重點(diǎn)整治工作中,涉及違法違規(guī)占用耕地及永久基本農(nóng)田實(shí)施推填土的,要一并督促恢復(fù)為耕地。

來源:http://www.mnr.gov.cn/dt/ywbb/202112/t20211201_2708782.html

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