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近日，自然資源部辦公廳印發(fā)通知，對進一步做好海域使用論證報告評審工作提出明確要求。

海域使用論證報告評審（以下簡稱“論證評審”）是項目用海審核的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對于科學(xué)合理配置海域資源具有重要作用?！昂Ｓ蚴褂谜撟C資質(zhì)單位認(rèn)定”行政許可事項取消后，各級自然資源（海洋）主管部門積極落實事中事后監(jiān)管要求，取得了積極進展，但在實際工作中仍需強化論證評審的把關(guān)作用，不斷完善工作機制，突出評審重點，加強監(jiān)督檢查。對此，《通知》就進一步做好海域使用論證報告評審工作提出三方面要求：

一是健全工作機制。《通知》就完善工作制度、加強評審機構(gòu)管理、強化信用監(jiān)管、規(guī)范評審專家管理提出具體要求?！锻ㄖ访鞔_，有審批權(quán)人民政府的自然資源（海洋）主管部門要依據(jù)法律、規(guī)范性文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對與國家海域使用論證報告評審要求不符的規(guī)定和做法，進行全面清理和糾正；委托評審機構(gòu)進行論證評審的，應(yīng)適度引入競爭機制，并應(yīng)明確要求評審機構(gòu)不得向海域使用申請人或海域使用論證報告編制單位收取任何與所評審項目有關(guān)的費用；要按照國務(wù)院構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制要求，建立和完善海域使用論證信用懲戒和修復(fù)等制度。同時，沿海各?。▍^(qū)、市）自然資源（海洋）主管部門要根據(jù)專家業(yè)務(wù)能力及信譽等，及時調(diào)整、更新本地區(qū)地方級評審專家?guī)?，定期組織專家培訓(xùn)。

二是把握評審重點?！锻ㄖ芬?，論證評審時要堅持節(jié)約集約原則，重點評審項目用海面積的合理性，在滿足項目基本功能用海需求的同時，最大程度控制用海規(guī)模；堅持生態(tài)優(yōu)先原則，重點評審項目用海是否深入開展生態(tài)影響分析并準(zhǔn)確界定項目實施導(dǎo)致的生態(tài)問題，項目用海涉及占用岸線的要重點評審占用岸線的必要性和合理性；堅持自然恢復(fù)為主、人工修復(fù)為輔原則，重點評審項目用海提出的生態(tài)用海對策及生態(tài)保護修復(fù)措施，是否具有針對性和可操作性。

三是強化監(jiān)督管理。上級自然資源（海洋）主管部門要定期以抽查的方式對下級自然資源（海洋）主管部門組織的論證評審及質(zhì)量評估工作進行監(jiān)督檢查。自然資源（海洋）主管部門要落實評審專家終身責(zé)任追究要求。

來源：http://www.mnr.gov.cn/dt/ywbb/202111/t20211117_2705041.html