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七部門聯(lián)合印發(fā)方案加強(qiáng)黑土地保護(hù)

“十四五”將完成1億畝黑土地保護(hù)任務(wù)

時(shí)間:2021-08-03 08:40:31 來源:中國自然資源報(bào) 作者:劉靜文
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日前,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、國家林業(yè)和草原局等7部門聯(lián)合印發(fā)《國家黑土地保護(hù)工程實(shí)施方案(2021—2025年)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》),提出“十四五”期間將完成1億畝黑土地保護(hù)任務(wù),黑土地保護(hù)區(qū)耕地質(zhì)量明顯提升,旱地耕作層達(dá)到30厘米、水田耕作層達(dá)到20厘米~25厘米,土壤有機(jī)質(zhì)含量平均提高10%以上,有效遏制黑土耕地“變薄、變瘦、變硬”退化趨勢(shì),基本構(gòu)建形成持續(xù)推進(jìn)黑土地保護(hù)利用的長(zhǎng)效機(jī)制。

《實(shí)施方案》明確了國家黑土地保護(hù)工程實(shí)施內(nèi)容和分區(qū)實(shí)施重點(diǎn)。工程內(nèi)容著重實(shí)施土壤侵蝕治理、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、肥沃耕作層培育、耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)等措施,以解決黑土耕地出現(xiàn)的“變薄、變瘦、變硬”問題。分區(qū)實(shí)施各有側(cè)重:松嫩平原北部的中厚黑土區(qū)以保育培肥為主;松嫩平原南部、三江平原、遼河平原的淺薄黑土區(qū)以培育增肥為主;大興安嶺東南麓、長(zhǎng)白山—遼東丘陵的水土流失區(qū)以固土保肥為主;三江平原和松嫩平原西部的障礙土壤區(qū)以改良培肥為主。

《實(shí)施方案》提出,實(shí)施國家黑土地保護(hù)工程要堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、用養(yǎng)結(jié)合,因地制宜、分類施策,政策協(xié)同、綜合治理,示范引領(lǐng)、技術(shù)支撐,政府引導(dǎo)、社會(huì)參與等工作原則。其中,強(qiáng)調(diào)要針對(duì)黑土地長(zhǎng)期高強(qiáng)度利用,統(tǒng)籌優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)種養(yǎng)循環(huán)、秸稈糞污資源化利用、合理輪作,推廣綜合治理技術(shù),促進(jìn)黑土地在利用中保護(hù)、在保護(hù)中利用。要根據(jù)東北黑土地類型、水熱條件、地形地貌、耕作模式等差異,水田、旱地、水澆地等耕地地類,科學(xué)分區(qū)分類,實(shí)施差異化治理。要結(jié)合區(qū)域內(nèi)農(nóng)田建設(shè)、水土保持、水利工程建設(shè)等規(guī)劃,統(tǒng)籌工程與農(nóng)藝措施,統(tǒng)一設(shè)計(jì)方案、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一績(jī)效考核,統(tǒng)籌工程建設(shè)、耕地保護(hù)、資源養(yǎng)護(hù)等不同渠道資金,強(qiáng)化政策協(xié)同,實(shí)行綜合治理。要以建設(shè)黑土地保護(hù)工程標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)為引領(lǐng),實(shí)施集中連片綜合治理示范,帶動(dòng)大面積推廣。要加強(qiáng)技術(shù)支撐,建立由科研教育和技術(shù)推廣單位組成的專家團(tuán)隊(duì),推進(jìn)治理技術(shù)創(chuàng)新,實(shí)行包片技術(shù)指導(dǎo)。要堅(jiān)持黑土保護(hù)的公益性、基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性,發(fā)揮政府投入引領(lǐng)作用,以市場(chǎng)化方式帶動(dòng)社會(huì)資本投入,引導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶、企業(yè)積極參與,形成黑土地保護(hù)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

來源:http://www.mnr.gov.cn/dt/ywbb/202108/t20210802_2674530.html

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